为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性致贫返贫,我市建立监测责任联动机制，实行动态监测清单、产业就业帮扶清单、易迁后续扶持清单管理，强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

易致贫返贫人口动态监测清单。对不稳定脱贫户返贫风险和边缘户致贫风险进行全面排查，建立易致贫返贫风险清单，实行清单化管理，动态化监测。一是建立年人均纯收入风险清单。逐户排查不稳定脱贫户、边缘户2020年人均纯收入，将年人均纯收入达不到6000元或转移性收入占比超过50%的有劳动能力户，纳入清单。二是建立因病致贫返贫风险清单。逐户排查不稳定脱贫户、边缘户患大病、重病、慢性病情况，对经基本医保、大病保险、医疗救助、健康扶贫专项基金四重保障后，年度自付医疗费用超过家庭总收入50%的，纳入清单。三是建立因学致贫返贫风险清单。逐户排查不稳定脱贫户、边缘户家庭子女教育费用情况，对扣除教育支出后，年人均纯收入低于6000元的，纳入清单。四是建立因疫因灾致贫返贫风险清单。逐户排查曾确诊新冠肺炎以及遭受灾害、意外事故的不稳定脱贫户、边缘户，对刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的，纳入清单。五是建立因其他原因致贫返贫风险清单。对在排查中发现因其他原因存在致贫返贫风险的“两类户”，纳入清单。

“两类户”产业就业帮扶清单。对有劳动能力的不稳定脱贫户和边缘户产业、就业情况进行全面排查，强化稳定增收措施，建立产业就业帮扶清单。一是建立“五方会商”清单。乡镇包村干部、村干部、驻村工作队、结对帮扶人逐户开展“五方会商”，结合不稳定脱贫户、边缘户际情况，制定年度产业帮扶计划。对有劳动能力的不稳定脱贫户、边缘户实现“五方会商”全覆盖，每月对照帮扶计划跟踪检查。二是建立带贫机制清单。积极邀请各类新型农业经营主体参与“五方会商”，对有劳动能力的不稳定脱贫户、边缘户实现新型经营主体带动全覆盖，签订带贫协议，每月跟踪带贫协议落实情况。三是建立稳岗就业清单。各镇(办、区)依托就业扶贫“春风行动”，将有劳动能力的不稳定脱贫户、边缘户作为就业服务的重点，确保有就业意愿的脱贫劳动力充分就业，每月跟踪稳岗就业情况。

易地扶贫搬迁后续扶持清单。对易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持进行全面排查，强化后续帮扶措施，建立后续扶持清单。一是建立就业扶持清单。逐户排查有劳动能力的搬迁户就业状况，强化就业帮扶有劳动能力的搬迁户都要至少有1个劳动力稳定就业或1个长效产业，每月跟踪稳定就业情况。二是建立基础设施配套清单。对易地扶贫搬迁集中安置点基础设施配套情况进行全面排查，加大集中安置点小微基础设施配套力度，完善菜园、栏圈、农具房、公厕等综合服务设施，实现小微基础设施配套齐全、功能完善，每月跟踪基础设施维护管理情况。

枣阳市扶贫办  

2021年3月31日