中新网湖北新闻1月28日电 (胡传林 江伟兵)“十四五”开局，湖北襄阳如何布局？该市明确提出，完善“一体两翼三带”的区域发展布局，锚定“一极两中心”建设，让中心城市立起来。

何为“一体两翼三带”？襄阳市发改委党组书记、主任付劲松27日介绍说，“一体”即是中心城区一体化发展；“两翼”即是打造枣阳市、河谷组团两个市域副中心城市；“三带”即是打造沿汉江特色城镇带、沿汉十先进制造业带、沿麻竹生态旅游带。

中心城区一体化发展

鱼梁洲环岛景观带一角（资料图） 杨东 摄

隆冬时节，行走在汉江鱼梁洲江边，成片的草坪、树林及花海映入眼帘。经过3年建设，鱼梁洲环岛景观带的实体工程已经竣工。

该景观带集生态、休闲、健身为一体，依照项目功能定位分为亲水空间、度假休闲区、生态体验区和文化展示四个区段，擘画出鱼梁洲“城市绿心”的宏伟蓝图。与此同时，鱼梁洲中央生态公园项目正在加紧建设中，届时将成为亚洲面积最大的城市生态公园。

付劲松表示，强化中心城区一体化发展就是要持续优化中心城区“一心四城”空间体系、功能形态。其中，“一心”就是将鱼梁洲打造成城市“绿心”，始终坚持绿色发展不动摇。

1月19日，随着最后一次混凝土振捣完成，襄阳市东西轴线鱼梁洲项目10节沉管全部完成预制，这意味着千里汉江“第一隧”离全线贯通脚步又更进了一步。该项目是连接襄阳市东津新区与樊城老城区的一条快速通道，全长5.4公里，总体采用隧道结构，两次下穿汉江的沉管隧道总长1.01公里。

汉十高铁崔家营汉江特大桥（资料图） 杨东 摄

付劲松表示，襄阳东西轴线项目建成后，将助力襄阳打造“一心四城”空间布局结构提供巨大助力，有力加快樊城、东津新老城区的联通联动，成为引导城市向东拓展、带动人口聚集和功能转移的重要交通轴、发展轴和景观轴，促进区域经济发展，有效提升襄阳的区域影响力。

在东津新区，刚刚落户的汉江(襄阳)生态城正在进行开工前的各项准备工作。该项目总投资400亿元，规划建设汉江流域高峰论坛永久会址、蓝色星球海洋综合体、汉江1577非遗街区等项目，建成后将成为襄阳新地标。同样位于东津新区的襄阳华侨城文旅项目建设如火如荼。其中，奇梦海滩水乐园已于去年7月正式对外营业。

在襄州区，浩吉铁路全线开通运营后，襄州区着手谋划建设湖北襄阳公铁水联运国际陆地港，打造集煤炭运输、第三方物流与生活性服务业于一体的物流特色小镇。

付劲松介绍，该市“十四五”规划确定了中心城区开发边界，加快推进襄州区与中心城区一体化发展，大力提升核心引领区服务功能，增强中心城区吸纳人口、产业、资金能力；着力推动襄阳中心城区与周边伙牌、牛首、卧龙、欧庙、双沟、峪山等城镇在空间布局、功能统筹、设施共建等方面的一体化发展，夯实襄阳大都市区的发展基础。

打造两个市域副中心城市

襄阳古城一角（资料图） 杨东 摄

为什么将枣阳、河谷组团列为两翼？

付劲松介绍，2018年起，枣阳入选全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市，入选全国县域经济综合竞争力100强，列为襄阳市域副中心城市无可争议地。而老河口、谷城两地山水相连、习俗相近，两地文化融合渗透，风土人情一脉相承。从历史渊源看，两地曾多次同属一个行政区域，同是秦巴走廊重镇，同受汉水文化滋养；从现实条件看，河谷组团发展是破除行政区划阻隔区域经济社会发展的弊端、顺应现代城市发展趋势的必然要求；从未来发展看，河谷组团发展是推动城市转型发展的必由之路。

“河谷组团不是一个单体的副中心，而是一个组合的副中心，在发展上应该形成更大的乘数效应和倍增效应。”付劲松说，近年来，河谷两地共建共享，相向发展，目前正在加快河谷大桥、骨干路网及配套设施、铁路、航运通道和物流航空等基础设施融合，实现公共基础设施共建共享。

襄阳“十四五”规划还着重对每个县市(区)都有清晰定位。其中包括，支持南漳打造“中国有机谷”核心区和特色农产品出口基地，保康打造全域旅游示范区和绿色康养基地，谷城打造国家级智能制造基地和经济社会发展全面绿色转型示范区，老河口打造滨江精致典雅城市和汉江流域城乡共同繁荣的样板，最终形成“一主引领两翼驱动全域协同”的雁阵效应。