以水谋发展 做活“水文章” ——枣阳推进水生态文明建设纪实

功莫大于治水,尤其对于“旱包子”枣阳来说,实施“工业强市、农业强市、科技创新强市、文化旅游强市、生态文明强市、社会治理强市”战略,成为助力襄阳腾飞的侧翼,哪一样都需要水来做支撑。

近年来,枣阳市围绕“水”做文章,以水定布局,以水谋发展,通过水生态文明建设,在助推经济社会发展上留下了浓墨重彩的一笔。

疏通河道 河面重泛碧波

枣阳的水生态文明建设不得不提护城河。

1月6日,记者来到枣阳市区的护城河边,只见南阳路各工程段的挖掘机、搅拌机在“忙碌”,堆砌防护墙、清扫施工垃圾、擦洗防护栏的工人往来穿梭。目之所望——河道护坡全面披绿,人行步道曲径通幽,仿古护栏熠熠生辉,平静的河水倒映着蓝天白云。

枣阳护城河修建于明朝正德七年(1512年)。翻开史料发现,曾经的护城河碧波荡漾,岸边商铺林立,宛如一幅《清明上河图》。

500多年来,历经城市变迁,护城河已变成首尾不能相通、没有活水来源的几个大水塘,周边居民将生活垃圾污水倾倒于此,护城河变成了垃圾场、污水池。几年前,护城河淤泥有半人深,河水变黑,有市民呼吁“快把护城河填了吧”。

“但是,枣阳市委、市政府并没有把护城河一填了之。城市因水而兴的例子不胜枚举,枣阳不走省力、短视的路子,选择了一条绿色持续发展的大道,我们要将‘旱包子’变成绿洲。”枣阳市水利局局长陆玉波说。

2019年6月25日,由中交二航局牵头,与中交第二航务工程勘察设计院有限公司和信开水环境投资有限公司组成的联合体,中标枣阳市沙河流域城市水环境综合整治PPP项目。“项目自2019年9月6日开工以来,相继完成了护城河清淤截污、引水连通、生物改水、湿地景观,以及东、西冷水沟清淤截污及护岸工程、沙河城区段清淤及中兴桥至鄂北渡槽段截污等综合治理工程建设,古城片区将迎来水美、岸绿、宜居的生活环境。”沙河水库管理处处长孙延喜告诉记者。“现在可好了,水活了,也清了。以前,市民把垃圾直接往护城河里扔,污水直接往河里倒,一天到晚臭气熏天。”1月6日下午,城北的一位大妈说。“治理好了,要珍惜才行啊!”身旁一位大爷说。

东西冷水又展翼 高效发展绘底色

在城区西部的西冷水沟,记者看到,环卫工人正涉水将漂浮的垃圾打捞上岸。“这段水沟全长2600米,沿线居民有1万余人。由于种种原因,西冷水沟水体污染严重,沿线居民叫苦不迭。在治理过程中,枣阳经济开发区组织近30台(套)机械、150余人次,疏通堵点20多个,清除垃圾淤泥200多吨、杂草7000多平方米。”枣阳市经济开发区工作人员陈亚林告诉记者,下一步,这里还会进一步实施绿化、亮化、美化工程,把西冷水沟沿岸打造成居民休闲娱乐的景观带。

东冷水沟与沙河的连通处建起了桥梁——浕水大桥,贯通了冷水沟两岸。周边新建的高楼大厦吸引诸多商业团体入驻,在万象城商圈、汉城商圈、万达商圈、高铁商圈“四大商圈”之后,枣阳又一商圈——浕水商圈悄然兴起。

枣阳通过加强水系治理谋定了古城中兴的基础。“西冷水沟是枣阳除沙河外最大的穿城水系,与东冷水沟组成了沙河的‘两翼’,枣阳的城市面貌能不能产生质的改变,就要看这对‘翅膀’能不能飞起来。”陆玉波说。

沙河是枣阳的母亲河。曾经,民间有这样的疑问——沙河会成为第二个护城河吗?

答案当然是否定的,枣阳在水系建设上用了大手笔。“近三年,枣阳市在水系建设上共投入资金62.25亿元。”陆玉波告诉记者,“十三五”期间,枣阳市小型水库除险加固已完成116座、灌区续建配套与节水改造9个、兴建高效节水项目1个、兴建农村饮水工程2处、12个镇(办、区)改造提升扩网农村饮水工程26处、改造升级山洪灾害预警系统18处、河道治理2处、确权划界河道154处和水库及大中型灌区干支渠355处。在沙河的各小支流共建设石笼透水坝34处,在重点支流新建小流域治理石笼透水坝33处。

“通过水质监测可以发现,利用生态系统的自我净化机制,将污染物消耗在生态系统中,对河流修复生态、改善水环境质量起到明显作用。”襄阳市生态环境局枣阳分局办公室主任莘永进告诉记者,“枣阳是个缺水的城市,在上世纪90年代,枣阳市委、市政府面对水源危机、水质危机,痛定思痛,毅然关掉了龙源、南都等20多家大型造纸企业,以壮士断腕的决心托起城市绿色发展的底色。”

水源不足,倒逼枣阳走高效绿色发展的路子,将自然资源的“短板”变为经济社会发展的优势。“从上世纪90年代起,枣阳市招商引资工作一直坚持绿色发展理念,一律拒招有水质污染可能、用水量大的企业。”枣阳市招商服务中心华北站站长周良说。

“在工业技改中,枣阳坚持自动化和绿色高效并重。”枣阳市科技和经信局局长高晓国告诉记者,枣阳的纺织服装产业壮大成为枣阳的支柱产业,关键就在于实施了技改和治污工程建设。万通棉纺实业有限公司投资1000多万元建设了三级沉淀分离式蓄水池泵站、回用水地下收集管网以及除尘降温系统,实现了园区用水闭循环,年用水量由额定的126万吨降到年30万吨,由此引领枣阳全市160家企业自发进行技改升级,由依赖产业链下游生存,变生产高精尖产品,抵御了多次市场冲击,实现无停产、无下岗、无亏损、无库存,被中国纺织行业协会誉为“中小纺企抗寒样本”。

2019年6月,枣阳市第二污水处理厂投入使用后,化工园区入驻企业污水收集采取“一企一管”措施严格管控,发布了有奖举报公告,工业污水全面实现了达标许可排放。

“全面实施水环境综合治理,城区黑臭水体治理工程进展迅速,第二污水处理厂建成运营,关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场67家,沙河流域出境断面水质稳定改善,全市饮用水源地水质达标率100%,枣阳获评‘湖北省河湖长制示范县市’。”枣阳市市长武义泉这样在枣阳市“两会”上向人大代表、政协委员报告枣阳“十三五”期间治水取得的成绩。

“四水连通”融内外 全力破题开新局

记者从多个部门了解到,由于枣阳生态水量不足,沙河河道自净能力差,水污染来源复杂,简单的治理方式难以从根本上解决水环境问题。

“‘十三五’期间,依靠河长制的推动作用,枣阳市坚持系统治理思路,合力开展治污攻坚,突出控源截污,封堵沿河各类排污口1104个,推进污水管网空白区建设和雨污分流改造,从源头斩断污染源;通过北郊水库、吉河水库、沙河水库补水,有效改善了供水不足,确保了湿地稳定;坚持生态修复,在中心城区重要河道点位安装曝气增氧设备,布设生态浮床,扩大湿地面积,将浕水公园打造成生态长廊,实现了人与水、人与自然和谐共生。”陆玉波说。

2021年,随着各大治理工程的推进,沙河、护城河、东西冷水河将实现“四水连通”,形成通达顺畅的“干支血管”,滋养着城市机体不断健康发展。

1月7日,鄂北水资源配置工程“卡脖子”段——宝林隧洞全线打通,枣阳水系即将连上汉水源头——丹江口水库。据悉,鄂北水资源配置工程在枣阳境内路线总长56.03公里,枣阳计划投资43.68亿元,设置分水口8个,获得年平均分水总量3.64亿立方米的优质补水,保障范围涉及大岗坡灌区片,石台寺灌区的小黄河水库片,沙河片的吉河、马鞍山、北郊水库灌区,华阳河片,滚河干流中下游片,解决枣西、枣中、枣北、枣东14个乡镇用水问题。

“总投资2.75亿元的鄂北引水生态长廊PPP项目正在施工,项目建设包含防护林及附属工程、健身步道及驿站工程、育苗基地及水上乐园三部分。”枣阳市PPP项目办主任姜光剑告诉记者,通过枣阳市沙河流域城市水环境综合整治PPP项目打通城市水系内循环,通过鄂北引水生态长廊PPP项目连接水系外循环,破解枣阳市工农业发展缺水问题,让枣阳以水谋发展、以水定布局成为可能。

善治水者,必能善政。“坚守生态红线,探索‘两山’理论实践路径,大力推进生产、生活、生态融合发展,强化生态保护修复,推动污染防治和资源集约节约利用,城区全面雨污分流,治理好沙河、滚河、护城河,加快建设天蓝地绿、水清河畅的美丽枣阳,引领汉江生态经济带绿色发展。”枣阳市委书记孟艳清在中国共产党枣阳市第八届委员会第十次全体会议上,向枣阳干部群众描绘了坚持绿色发展、打造生态文明强市的宏伟蓝图。

“政善治,事善能,动善时”,随着枣阳水系的不断完善,以绿色发展理念夯实的高质量发展“底盘”,将助力枣阳这座“中兴之城”在“十四五”期间展翼高飞。