枣阳市文化和旅游局 局长卢世成
主持人：听众朋友，大家好！欢迎收听《党风政风热线》，今天来到我们直播室的嘉宾是枣阳市文化和旅游局局长卢世成，欢迎朋友们拨打直播室的热线电话：6316936，来参与节目。卢局长，你好！
卢世成：主持人好！听众朋友们，大家好！今天非常高兴能通过“党风政风热线”这个栏目，和大家进行交流。今年3月我市机构改革，将文化体育旅游和新闻出版局更名为枣阳市文化和旅游局。借此机会，我首先代表市文化和旅游局对长期以来关心、支持文化旅游工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！欢迎大家为我市的文化和旅游事业建言献策，多提宝贵意见和建议。
主持人：文体旅新局更名为文化和旅游局后，职责有什么变动吗？
卢世成：根据《枣阳市机构改革方案》和《枣阳市机构改革的实施意见》，设立枣阳市文化和旅游局，为市政府工作部门。挂枣阳市广播电视局、枣阳市体育局、枣阳市文物局牌子。
我们的主要职责是：
(一)贯彻落实党的文化、旅游、广播电视、体育和文物工作的方针政策,研究拟订政策措施,起草市政府规章草案和规范性文件。
(二)拟订全市文化、旅游、广播电视、体育、文物事业的发展规划并组织实施,推进文化、旅游、广播电视、体育融合发展,推进文化、旅游、广播电视、体育、文物领域体制机制改革。
(三)指导、管理全市重大文化、旅游、体育活动,指导规范全市重点文化、旅游、广播电视、体育设施建设,组织全市文化和旅游整体形象宣传推广,促进文化、旅游、广播电视、体育产业对外合作和推广,制定旅游市场开发战略并组织实施,指导、推进全域旅游。
(四)指导管理全市艺术创作生产,扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展。
(五)负责全市公共文化事业发展,推进公共文化服务体系和旅游公共服务建设,深入实施文化和旅游惠民工程,统筹推进公共文化服务标准化、均等化。
(六)指导、推进全市文化、旅游、广播电视、体育行业科技创新发展,推进文化、旅游、广播电视、体育行业信息化、标准化建设。
(七)负责全市非物质文化遗产保护,拟订非物质文化遗产保护规划,推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。
(八)负责管理、指导全市文物事业。负责全市文物保护、抢救、发掘、研究和展示利用等工作,指导、协调重大文物保护和考古项目的实施,管理指导博物馆间的交流与协作。负责全市文物保护科研工作,推动完善文物和博物馆公共服务体系与信息化建设。
(九)统筹规划全市群众体育发展,负责推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,监督实施国家体育锻炼标准,推动全市国民体质监测和社会体育指导员队伍建设,指导公共体育设施的建设并监督管理,参与监督管理全市体育彩票发行工作,会同相关部门管理体育彩票公益金。
(十)统筹协调和推动全市竞技体育发展,指导和管理全市青少年体育工作。统一规划体育运动项目的布局,指导体育后备人才培养和业余体育训练工作。组织、指导、协调举办国际国内重大体育比赛和全市综合性运动会。组织开展全市体育科学技术研究和成果推广工作。组织、协调、监督全市体育运动中的反兴奋剂工作。
(十一)负责监督管理全市广播电视机构和广播电视节目的内容和质量,指导监管广播电视广告播出。负责审查网络视听节目、公共视听载体播放的广播电视节目,负责对全市广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管。负责卫星地面接收设施管理工作。
(十二)统筹规划全市文化、旅游、体育产业,组织实施全市文化、旅游、广播电视、体育、文物资源普查、保护和利用工作。
(十三)负责全市文化、旅游、广播电视、体育、文物市场的监管,推进全市文化、旅游、体育行业信用体系建设,依法规范文化、旅游、广播电视、体育、文物市场,指导文化、旅游行业安全生产工作。
(十四)指导全市文化市场综合行政执法,协调查处全市性、跨区域文化、旅游、广播电视、体育、文物等市场的违法行为,督查督办大案要案。
(十五)指导、管理全市文化和旅游对外及对港澳台交流合作和宣传推广工作,组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动。
(十六)完成上级交办的其他任务。
主持人：2018年我们单位被湖北省体育局表彰为群众体育先进单位和体育工作先进集体，在湖北省新闻出版广电工作责任目标考核中获得优秀等次，在襄阳市文体新广系统综合考核中获先进单位，并在全襄阳市作经验交流发言。同时获得枣阳市综治工作突出单位、老干部工作突出单位、社会宣传工作先进单位、文化小康工作突出单位、精神文明建设先进单位、全市调研信息工作先进集体、安全生产工作突出单位、党建工作合格单位、党风廉政建设合格单位、计划生育工作合格单位。市剧团被湖北省文化厅表彰为全省戏曲进校园活动突出单位、创作演出的历史传奇剧《九连墩》入选了第三届湖北艺术节。
2018年文化和旅游局成绩斐然，硕果累累。卢局长给我们详细介绍一下。
卢世成：2018年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习总书记视察湖北重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为载体，开拓进取，创新发展，较好地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。
（一）公共文化服务体系建设稳步推进
1、加强公共文体基础设施建设
（1）加强公共文化馆、图书馆、博物馆建设。图书馆、文化馆、博物馆建设纳入PPP项目统筹推进，完成文化馆、图书馆项目不动产权证书的办理，市项目办对该项目土建、水电、消防、室外道路的施工造价审核，前期工作全部完成，等待招标开工。博物馆布展基础性工作也已完成。“七馆合一”项目“两评一案”已完成联审，正在准备专家评审。
（2）加强了综合性文化服务中心建设。一是车河管理区综合文化服务中心主体工程已完工，刘升新建综合文化服务中心装修完毕，环城办事处文化站已完成图纸设计工作；二是按照《湖北省基层综合文化服务中心标准化建设方案》要求，全市镇、村两级综合文化服务中心在2018年底全部重新挂牌。
（3）完善了全民健身体育设施。2018年从体彩公益金中列支100万元，购置健身路径57套、篮球架和乒乓球台53套，为110个村（社区）配置更新了农民体育健身器材；向省体育局争取240万元，实施新全民健身示范工程，援建王城镇、平林镇运动健身中心、吴店镇舂陵村、南城宋湾村社区文体广场。
（4）切实抓好文化小康建设。指导完成2018年全市136个行政村（社区）的文化小康建设工作。
2.大力实施文化惠民。
（1）精品生产创作成果显著。一是新编历史传奇剧《九连墩》成功上演，在枣阳、襄阳和武汉演出均获得专家、领导和社会各界一致好评，并入选第三届湖北省艺术节优秀剧目；二是创作完成30集大型电视连续剧《光武大帝》剧本，继续打造电影剧本《战将田维阳》，创作小戏小品8部，发表《凡刹之音》《热浪翻滚的夏季》、《老姊妹》等多部短篇小说。
（2）群众文化活动丰富多彩。一是组织开展群众文艺活动。举办了2018年春节团拜会暨文艺联欢晚会、元宵节民间文艺大展演、少儿春晚、纪念改革开放40周年枣阳市少儿艺术教育成果展演等文艺活动；二是开展红色文艺轻骑兵文化惠民活动。组建红色文艺轻骑兵小分队相继开展了“戏曲进校园”、“多彩非遗,美好生活” ——枣阳市2018“文化和自然遗产日”宣传日等活动；三是组织群众文化骨干培训班。开办广场舞、柔力球、中国舞、国画、剪纸、书画装裱等培训班五期，参训人数达1000余人；四是组织开展了全市“纪念改革开放四十周年”诗歌朗诵大赛活动，全市86支代表队参加比赛，经过预赛、复赛、决赛，评出一、二、三等奖6名，让广大市民在聆听诗歌的过程中，感受到改革开放40年来枣阳取得的巨大成就，增强人民的幸福感。
（3）文化“三下乡”持续开展。市电影公司全年完成公益电影放映6186场次；市图书馆开展送书下乡活动40（天）次；市曲剧团送戏下乡152场。
（4）全民阅读活动深入推进。开展了“文化书香年•欢乐进万家”迎新春图书进万家、“庆三八”优秀图书展、“4.23”世界读书日、“欢庆六一 书香致远”经典国学少儿图书展等活动， 围绕“八一”建军节、 “9.28”孔子诞辰日，组织党风廉政建设、军事、科技等内容的精品书籍1000余册进军营、进社区；开展了“名家进校园·阅读伴成长”活动，邀请中国知名儿童文学作家殷健灵、曹文轩为广大在校师生举办“成长和阅读”、“入阅读之境·开写作之门”的主题讲座。进一步在全市形成“多读书，读好书，好读书”的浓厚氛围。
（二）扎实开展文物和文化遗产保护工作。
1.继续落实文物保护“一处一策”工作机制。按照属地管理的原则，逐级签订《文物安全责任状》及《重点文物保护单位管护协议书》，完善了文物安全防护措施，落实了文物安全责任。
2.加快文物保护维修工程。完成了古建筑黉学大殿维修项目，指导前湾古民居完成第一期维修工程，启动了九连墩二期安防工程。
3.加快推进雕龙碑保护性利用工程。向襄阳、省及国家文物局申报了《雕龙碑遗址保护工程计划书》，以及《雕龙碑遗址周边勘探请示》。
4.继续落实市委、市政府对工业项目文物勘探零收费，对1800多亩工业项目用地进行文物勘探发掘，发掘古墓葬8座，古遗址3处。
5.加强非物质文化遗产保护工作。公布命名了枣阳市第三批非物质文化遗产项目代表性传承人12人；组织申报《襄阳曲剧》、《剪纸》、《枣阳张氏针灸推拿》、《双钩书法》等襄阳市级项目代表性传承人7人、省级非物质文化遗产代表性项目2项。同时开展非物质文化遗产的弘扬和振兴工作，组织省级非遗项目《枣阳粗布制作技艺》参加第五届中国非遗博览会；开展非遗名录项目《枣阳家什》、《鹿头皮影》图典资料征集工作；全面启动非遗项目《大头和尚戏柳翠》、《背阁》复排工作；协助完成《忆襄阳》纪录片对我市非遗项目《枣阳黄酒制作技艺》、《枣阳粗布制作技艺》的拍摄任务。
（三）体育事业稳步发展。
1.广泛开展一系列全民健身活动。成功举办了“邮储杯”“石花杯”“万豪杯”羽毛球比赛、“五粮春”杯万人迎春长跑和“共建文明城 奔跑枣阳暨全民健身成果展示”长跑活动、“中银富登”杯太极拳大展演、枣阳市男子篮球联赛、老年门球赛 ；组队参加了“襄阳市龙舟邀请赛”。
2．竞技体育成绩优秀。积极参加了湖北省第十五届运动会，其中在武术、体操跳马、双杠全能、空手道等项目上，取得4枚金牌的好成绩。
3．加强体育后备人才培养。积极向省、武汉体院输送优秀体育后备人才9人，新招收体校学员31名。
4.加强社会体育指导员培训。组织培训国家级社会体育指导员1人、三级社会体育指导员80人，让更多的枣阳市民在社会体育指导员的引导下，掌握体育锻炼方法，学会科学锻炼。
5.大力发展体育产业。加大体彩宣传销售力度，全年完成销售收入7100万元。
（四）文化旅游产业长足发展。
1.强化组织领导。召开了创建全国旅游标准化试点城市动员会，组建了工作专班，成立了吴店镇创建省全域旅游示范区、白水寺景区和汉城景区创建国家4A级旅游景区工作领导小组。
2.加快重点项目建设步伐。汉城建设稳步推进，已累计投入资金18亿元，完成建筑面积30万平方米，并顺利通过4A级景区景观质量评审；白水寺按4A级旅游景区标准增设了10个导览牌，2个内部交通指示牌和50多个安全警示牌，新添置了垃圾箱50个，完成了无线网络覆盖和安全监控设施设备；白竹园寺完成游客服务中心装修。全市A级景区实现标准化“旅游厕所”全覆盖，极大地改善了旅游服务质量。
3.积极开展旅游节会活动。组织开展了“千古帝乡•花海枣阳”第二届春季旅游推介活动，提高了枣阳旅游知名度。2018年，全市共接待游客达286万人次，旅游综合收入达51.58亿元，与去年同期相比，分别增长21.3%、23.8%。
4.加大宣传推介力度。组织白水寺、汉城、无量台、白竹寺四家景区及百布堂、鹿头黄酒、雷山农产品、白竹园寺蜂蜜等四家旅游商品，参加第九届诸葛亮文化旅游节展销会，现场吸引顾客2000多人次，其中百布堂生产的手工粗布产品备受青睐，现场销售4000多元；加强了传统媒体宣传，在省内主流媒体《湖北日报》、《湖北卫视》、《荆楚网》、《湖北之声》及周边县市媒体上宣传；推介枣阳旅游产品，在携程网、网易新闻、新浪新闻等国内知名专业网站开辟枣阳旅游专页，宣传枣阳旅游攻略；利用微信朋友圈及时投放旅游推介活动信息，网络达人通过微博、微信、互动平台转发枣阳春季旅游活动有关信息达300多万条，扩大了枣阳旅游影响力。
（五）文化市场繁荣有序。
1.加大文化市场巡查力度。一是维护元旦、春节及“两会”期间文化市场正常经营秩序。认真组织开展节前及“两会”期间市场巡查工作，组织工作专班对印刷、网吧、音像、书报刊经营单位及娱乐场所进行了反复的拉网式清理排查，确保节日及“两会”期间文化市场健康稳定；二是加强网吧和娱乐场所管理。对沿河路无证娱乐场所下达责令改正通知书，责令立即停止娱乐场所经营活动，共巡查网吧和娱乐场所100余家次，查处违规接纳未成年人网吧5家，依法给予了行政处罚。
2.开展“扫黄打非”专项行动。全年共出动检查车辆120余台次，检查人员300余人次，检查文化经营单位300家次，发出整改通知书70余份，查处音像制品和图书报刊摊点无证经营单位2家，收缴非法出版物及盗版教辅资料共计200余册，查处违规网吧10余家，责令停业整顿1家，查办违法教辅案件1例，依法取缔违规互联网网站1个，进一步规范了市场秩序，营造了良好的社会文化环境。
3.开展校园周边环境整治工作。按照市校园周边环境整治工作的有关要求，联合公安、工商、食药监等部门对市区30余所中小学校周边环境进行整治，其中对2家超范围经营单位现场进行了警告教育。
4.抓好旅游节会期间旅游市场管理工作。组织专班人员对每年一度的太平唐梓山、吴店白水寺庙会以及白竹园寺旅游节等进行现场检查，确保了旅游节会期间广大游客的自身安全和公共安全。
（六）广播电影电视管理规范。
1.完成全市农村智能广播网建设。完成市级平台和15个镇级平台建设，完成547个村级虚拟广播室建设，共安装终端3376只，实现了襄阳、枣阳、镇三级平台信号联网。
2.全力推进中央电视节目无线数字化覆盖工程建设。骨干台站（市广播电视发射台）现已顺利调试开通，正在进行试运行。吴店、平林、新市、琚湾四个补点台站（二期）的机房、配电、铁塔等配套建设也已经完成。
3.做好广播电视安全保障工作。确保重点时期，重点时段安全播出万无一失，没有出现安全播出事故。
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