荆楚网讯 通讯员 林万平

时光回溯至2016年12月20日，这一天，全国县域经济专门研究机构、社会智库中郡研究所发布《2016县域经济与县域发展报告》，揭晓“第十六届县域经济与县域基本竞争力前100名”榜单，枣阳市以“县域经济竞争力A+级”，位列全国县域经济百强县市第100位。成为当时继大冶、宜都之后，全省第三个跻身全国县域经济百强的县市。

汉城美景

湖北枣阳

2013年4月，在全省县域经济工作会上，省委、省政府明确提出：枣阳作为5个县（市）之一，代表湖北冲刺全国县域经济百强县。

枣阳市委、市政府没有辜负省委、省政府的期望和重托，带领全市百万人民，脚踏实地， 开拓进取，连续三年闯入全国县域经济百强：2016年第100位；2017年跃升至91位；2018年再进两位，攀升至89位。全省县域经济考核排名，由二类县市的第3名，跃升至2018年的首位。

在转型发展的激烈竞争中，枣阳靠什么在全国县域经济竞争中持续进位？

枣阳市委主要负责人作答：既追求速度，更积蓄后劲，千方百计培育、释放实体经济活力。

做实“一号工程”，挺起县域经济脊梁

进入全国百强时，位居第100位，压力山大，“弄不好，随时都可能退出百强行列”。枣阳市委、市政府响亮提出：“保百强，再进位。目标是在更高层次上建设襄阳市域副中心城市和全国县域经济强市。”

于是，枣阳在做强县域经济实力上下功夫，把招商引资和项目建设作为绿色发展“一号工程”。新引进项目要进行“绿色对比”，坚决抵制“捡到篮子里就是菜”。

据市经信局局长张金忠介绍，去年4月，曾有一大型企业与枣阳接触，希望枣阳承接某木材加工企业项目。枣阳经过仔细调研后，发现该项目占地面积大、污染排放大、经济贡献小，于是果断拒绝该项目。

枣阳大阜山金红石矿是该市独有的资源。金红石是最重要的含钛矿物之一，是冶炼金属钛、制造钛白粉的主要原料。“一些投资商看中矿石的加工和产业链的延伸，但是考虑到企业开发对环境的破坏和影响都较大，为保护绿水青山，拒绝了这些投资商。”该市招商局相关负责人告诉说。

依托全国百强县市的强大气场和影响力，枣阳主动承接东南沿海地区产业梯次转移，瞄准高端产业和前沿技术,创新出台化工园区、智能制造、消费电子产品等精准招商政策，广泛开展“以商招商”“重资产招商”，不断提升对外开放的层次水平，使得枣阳2017年在全国百强的位次大幅前移9位，攀升至91位，实现保百强、再进位初始目标。

枣阳发展蹄疾步稳。2018年新签约项目195个，新注册项目173个，新开工项目114个，新投产项目148个，实际到位资金278.74亿元。全市新增规模以上工业企业12家，产值过亿元企业达到182家，飞龙公司成功创建细分行业隐形冠军示范企业，四海化工公司成功创建支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人企业，立晋钢铁集团入围“2018湖北企业100强”。

在大项目牵引和撬动下， 2018年，该市预计完成地区生产总值652亿元，可比增长8%；规模以上工业增加值增长8.5%；实现地方一般公共预算收入26.25亿元，可比增长8%；全社会固定资产投资同比增长11.5%。支撑起在全国百强的位次持续前移，攀升至89位。

技改创新添动能，换道比拼巧劲

“推动现有企业技术改造是有效的招商引资。”枣阳市政府主要负责人明确表示。

湖北飞龙摩擦密封材料股份有限公司（简称飞龙公司）生产刹车片，在传统生产过程中容易引起扬尘。该公司及时研发新技术和大功率抽风换气系统，改进生产工艺，致力于实现轻量化、环保化、循环化生产，实现了无废料生产。

如今，飞龙公司自建技术中心已成为国家级企业技术中心，同等级中心全国仅有1000家；襄阳仅有5家，县（市）区仅有1家。

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飞龙公司还与武汉理工大学、中国地质大学等高校进行合作，不断提升产品品质，优化生产流程，效率提升了10倍，是全国唯一与欧洲原装拖挂车实现配套生产的厂家。

该市经信局负责人介绍，出台《工业企业技术改造转型升级奖励办法》，2018年，实施技改项目48个，投资近200亿元实行智能化、信息化、循环化改造。

前几年全国纺织业陷入低迷，枣阳却“独善其身”，160家纺织企业普遍自发进行技改，无停产、无下岗、无亏损、无库存，被中国纺织行业协会誉为“中小纺企抗寒样本”。

本土企业三三电气原只能生产低端电阻片元件。为实现向高端产品跨越，公司与华中科技大学等高校建立产学研合作，研发高性能氧化锌压敏电阻和避雷针等产品，让三三电气走出国门。每年，公司将销售收入的5%投入研发，枣阳市先后为其发放技改奖励资金20万元。“实践证明，推进企业技术改造，是来得最快的招商引资。”该市经信局局长张金忠说。

推动产、学、研结合，枣阳30多家企业与中科院、武汉大学等40所大专院校合作，引进先进技术达300多项。

枣阳风光（风电和光伏发电）互补发电

2018年实施的198个工业项目中，立晋钢铁集团技改及制氧项目、维恩生物制品、平凡钒氮合金公司钒电解液及光储用一体化示范项目、中山港利公司制冷核心部件生产项目等一批新的重大项目开工投产，实现了新旧动能接续转换，进一步夯实了枣阳高质量发展的底盘和基础。

绿色转型显活力，加速壮大绿色产业

立地区位和资源优势，枣阳着力发展新能源新材料等战略性新兴产业，走新能源开发与生产相得益彰发展之路。

位于枣阳化工产业园的裕源永盛化工有限公司迎来转型后的新生。厂区内设置技术先进的实验室，引入浙江大学专家团队智力支持，已研发投产三苯基氯甲烷等医药中间体。“三苯基氯甲烷主要用于头孢类药物的生产。仅这一个产品，年产值能达到3000多万元。”公司副总经理施云勇对前景很看好。

就在4年前，裕源公司负责人曾气呼呼来到时任市长何飞的办公室拍桌子。当时，枣阳市一次性关停57家环保不达标的化工企业，生产有机硅粘胶剂等产品的裕源就在其中。

淘汰汉光酒厂1.5万吨酒精、真龙公司15万吨水泥；一次性淘汰立晋钢铁集团落后产能174万吨，占当年全省淘汰炼钢产能总量的37.7%；下决心关停枣化公司，仅此一项年减少产值10亿元、税收1000多万元！

为此，枣阳市领导班子形成共识：淘汰落后产能，是推进供给侧结构性改革、提升产业竞争力的“暂时性降速”，一定要保持绿色发展的底气与定力。

车间关停了，企业的后路没有断。立晋钢铁投资8亿元新上铁路新材项目，当年建设当年投产，现在，立晋钢铁集团已入围“2018湖北企业100强”。

枣阳新建化工产业园，裕源等一批化工企业率先入驻，实现绿色转型。“做‘大路货’化工产品，市场大，但利润太低。选择高端产品，虽有挑战，盈利空间却更大。”施云勇说。

紧盯绿色转型，该市着力招商引进新能源新材料等产业，围绕钒钛合金、生物医药、生物质能源等新兴产业，实行“一业一策”，打造经济发展新引擎。2018年，全年新增高新技术企业23家，高新技术产业增加值占GDP的14.2%；新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业迅速发展，累计实现产值136亿元，占全市规模以上工业总产值的18%。

同时，加大创新驱动步伐，全年为90多家企业提供142批次13亿元过桥资金，盘活企业资产上百亿；创新推出“助保贷”“税易贷”等金融产品，为50多家企业续贷、增贷3.8亿多元。建成兴隆回归创业园、摩擦材料研发中心等8家创业服务基地，直接服务小微企业270余家；新阳蜂业等30家企业“零成本”在武汉股权托管交易中心挂牌，全市挂牌企业总数达80家，挂牌数量名列襄阳各县市前茅。

如今的枣阳，经济结构不断优化，产业布局更趋合理，汽车及零部件、农产品加工、纺织服装、医药化工、新能源新材料产业均成为百亿级大产业。其中，汽车及零部件（特种车）产业园优势明显，在强手如林的产业抗衡中，枣阳一举成为全国第二大汽车摩擦材料生产基地，仅次于杭州；农产品加工产业园跃升为全省农业产业化示范园区；丹阳工业园、福建机电产业园、医药健康产业园等特色园区异军突起，挺起了县域经济脊梁。

枣阳风光

枣阳风光

逐梦前行，步履铿锵。帝乡枣阳正昂首迈进新时代，围绕打造汉十走廊重要的制造业基地、现代农业发展示范市和区域性旅游目的地，向着全国县域经济强市目标迈进。

（来源：荆楚网）